Рейтинг губернаторов. В аутсайдерах – глава Запорожской ОГА Виталий Туринок

В последние дни Банковая усиленно старается списать экономические проблемы Украины исключительно на пандемию коронавируса и вызванный ею глобальный кризис. Однако цифры говорят об обратном. Кризисные явления в украинской экономике начали проявляться еще в прошлом году, в особенности начиная с сентября, когда вся вертикаль исполнительной власти, как и законодательная власть, уже была полностью в руках Зе-команды. И вину за этот кризис следует разделить между центральной Зе-властью в лице президента Владимира Зеленского, членов правительства, парламентских «слуг народа» и местной Зе-властью в лице глав ОГА.

Сейчас мы подводим итоги социально-экономического развития регионов за 2019 г. Методика была описана при публикации рейтинга за первое полугодие и остается неизменной. Сравниваются показатели 23 мирных регионов (без оккупированных АРК и Севастополя и наполовину оккупированных Донетчины и Луганщины) по 20 общественно значимым критериям. Все цифры берутся из сводок Госстата и его территориальных органов.

Начиная с лета в Украине наблюдается спад промышленного производства. В июне оно сократилось на 2,3% по сравнению с тем же месяцем предыдущего года, в июле — на 0,2%, в августе — на 1,7%, в сентябре — на 1,1%, в октябре — на 5%, в ноябре — на 7,5%, в декабре — на 7,7%. И если по итогам января-мая был рост на 0,9%, то в целом по итогам года получилось падение на 1,8% (затем Госстат сманипулировал цифрами и сократил показатель годового падения до 0,5%). Факт тем более прискорбный, что в предыдущие три года промышленность росла: в 2016-м — на 2,8%, в 2017-м — на 0,4%, в 2018-м — на 1,6%. Негативная динамика по итогам 2019-го (уже после проведенного Госстатом пересчета) зафиксирована в 15 из 23 мирных регионов.

Кроме того, в 12 мирных областях уменьшился объем нефинансовых услуг, в 10 — упало сельхозпроизводство, в пяти — обвалился экспорт товаров и услуг, в четырех — сократился объем освоенных капитальных инвестиций, а в двух — допущен отток прямых иностранных инвестиций. В новом году глобальные события лишь усилили те негативные тенденции, которые уже сформировались в Украине в целом и практически в каждой ее области.

1 Кличко оказался лучшим

Борьба за лидерство в рейтинге завершилась тем, что по итогам года на первую строку поднялся глава Киевской городской госадминистрации Виталий Кличко (107,5 балла). Для Кличко это двойная победа, поскольку Банковая не решилась заменить его на кого-то из «слуг народа». Хотя еще 4 сентября Кабмин направил президенту представление об увольнении Кличко с должности главы КГГА, но подписать соответствующий указ Зеленский побоялся.

По итогам года столица заняла лидирующие позиции по семи критериям. В частности, Киев — единственный регион, где зафиксирована позитивная динамика среднемесячной численности штатных работников: рост на 0,3% по сравнению с предыдущим годом, хотя в среднем по Украине произошло сокращение штатов на 2,9%. Также в Киеве самая высокая среднемесячная зарплата — 15 776 грн, что в 1,5 раза больше, чем в среднем по Украине. При этом столица показала самый высокий рост нефинансовых услуг (на 33,6%, тогда как в среднем по Украине — на 18%) и наибольшие объемы (на душу населения) капитальных инвестиций, притока прямых иностранных инвестиций, строительной продукции, экспорта товаров и услуг.

Вдобавок по динамике экспорта Киев в двойке лучших (рост на 19,4%). Кроме того, Киев в четверке регионов с наилучшей динамикой розничной торговли (рост на 15,1%) и самой низкой безработицей населения трудоспособного возраста.

2 Чернышов оставил после себя долги

Второе после Киева место в рейтинге заняла Киевщина (99,5 балла). Это заслуга прежде всего окрестностей Киева, которые быстро развиваются вместе со столицей.
С 9 июля по 28 октября 2019 г. Киевскую ОГА возглавлял Михаил Бно-Айриян, затем его сменил Алексей Чернышов, который 11 марта 2020 г. получил пост премьер-министра, после чего врио главы ОГА стал Василий Володин. По тем критериям, которые больше всего зависят от руководителя ОГА, область имеет не очень хорошие, или откровенно плохие показатели.

Например, Киевщина оказалась на втором месте снизу по динамике сельского хозяйства: производство упало на 5,8% по сравнению с предыдущим годом. В частности, в растениеводстве — на 6,4%, в животноводстве — на 4,9%.

По уровню задолженности по зарплате на одного штатного работника Киевщина в четверке худших: 426 грн на работника по состоянию на 1 января 2020 г. В течение года общая сумма задолженности выросла со 138,1 до 144,9 млн грн. И рост продолжается: на 1 февраля 2020 г. она достигла 146,3 млн грн.

Также Киевщина вошла в число регионов с отрицательной динамикой промышленности: продукция сократилась на 0,3% по сравнению с 2018 г. В частности, фармацевтика упала на 12,8%, машиностроение — на 8,9%, а пищепром (крупнейшая промышленная отрасль Киевщины) — на 1,2%. И падение продолжается: в январе 2020-го по сравнению с январем 2019-го промпроизводство упало на 9,1%, и Киевщина по этому критерию оказалась в пятерке худших.

3 У Бондаренко выросли долги по зарплате

Третью строку рейтинга занял Александр Бондаренко (82,5 балла), возглавляющий Днепропетровскую ОГА с 13 сентября 2019 г.

Днепропетровщина заняла второе после Киева место по объему экспорта товаров и услуг — как в абсолютных цифрах ($8,05 млрд), так и в пересчете на душу населения (2521 $/чел.). Также область стала второй по динамике сельского хозяйства (рост на 7,2% по сравнению с предыдущим годом) и по динамике реальной зарплаты (рост на 13%), третьей — по размеру среднемесячной зарплаты (10 751 грн), по объему капитальных инвестиций на душу населения и по притоку прямых иностранных инвестиций на одного жителя, четвертой — по объему строительной продукции на душу населения.

Однако в то же время область оказалась в тройке худших по уровню зарплатных долгов на одного работника. В течение 2019 г. общая сумма долга выросла почти втрое — со 133,9 до 354,1 млн грн, причем более половины новой задолженности образовалось в сентябре-декабре. Также с осени в области наблюдается спад производства в горно-металлургическом комплексе, на долю которого приходятся две трети промпродукции Днепропетровщины. Кризис усиливается: в январе 2020-го в металлургии производство обвалилось уже на 17,6%, в добывающей промышленности — на 14,9% по сравнению с январем 2019-го.

4 Скальского лишили энергии

На четвертой строке рейтинга расположился Владислав Скальский (80,5 балла), возглавляющий Винницкую ОГА с 18 сентября 2019 г. Виннитчина стала лидером по динамике промышленности, показав рост на 14,7% по сравнению с предыдущим годом (хотя в среднем по Украине получилось падение на 0,5%). Это обеспечила прежде всего перерабатывающая промышленность, увеличившая продукцию на 19,2%. Однако производство электроэнергии упало на 3,1%, причем оно резко снизилось в последние месяцы года, когда начались простои Ладыженской ТЭС из-за возобновления правительством импорта электроэнергии из РФ. В январе 2020-го производство электроэнергии на Виннитчине сократилось уже в 2,14 раза по сравнению с январем 2019-го.

В числе успехов области нельзя не отметить первое место по динамике строительства: объем строительной продукции увеличился в 1,78 раза (в среднем по Украине — на 23,6%). Наибольший вклад в этот результат дали рост строительства инженерных сооружений в 1,99 раза и рост строительства нежилых зданий в 1,39 раза. В результате Виннитчина пробилась в тройку лидеров по объему строительной продукции на душу населения, а по общей площади новых нежилых зданий на тысячу жителей заняла второе место.
Также область заняла второе место по динамике нефинансовых услуг (рост на 13,5%) и по динамике розничной торговли (рост на 18,6%), четвертое — по динамике реальной зарплаты (рост на 12,1%), а также вошла в пятерку регионов, имевших к концу года наименьшую задолженность по зарплате на одного работника.

Крупнейшим провалом Скальского стало попадание области в четверку аутсайдеров по динамике капитальных инвестиций: их объем сократился на 1,6% по итогам года, хотя по итогам первого полугодия был зафиксирован рост на 12,3%. Таким образом, поток инвестиций резко обмелел именно после прихода Зе-власти.

5 У Козицкого тормозят зарплаты

В пятерку регионов-лидеров вошла Львовщина (44,5 балла). С 5 июля по 26 декабря 2019 г. Львовскую ОГА возглавлял Маркиян Мальский; затем Зеленский уволил его, а 5 февраля 2020 г. назначил Максима Козицкого, в перерыве между ними обязанности главы ОГА исполнял первый зам Василий Лозинский.

Эта кадровая чехарда слабо сказалась на успехах области. В частности, Львовщина вторая после Киева по динамике численности штатных работников, в тройке передовиков по динамике экспорта товаров и услуг (рост на 16,5%), в четверке лучших по общей площади нового жилья на тысячу жителей, в пятерке регионов с самой низкой безработицей населения трудоспособного возраста и наибольшим притоком прямых иностранных инвестиций на душу населения.

Однако Львовщина вошла в четверку аутсайдеров по динамике реальной зарплаты. Кроме того, по итогам года область оказалась в шестерке регионов с самой высокой задолженностью по зарплате на одного работника.

6 У Стадника снизилась рождаемость

На шестой строке рейтинга видим главу Николаевской ОГА Александра Стадника (32 балла), занимающего эту должность с 18 сентября 2019 г. Область лидирует по динамике реальной зарплаты: рост на 13,2% по сравнению с предыдущим годом, тогда как в среднем по Украине был рост на 9,8%. По размеру среднемесячной зарплаты Николаевщина в пятерке лучших. Кроме того, область на третьем месте по объему экспорта товаров и услуг на душу населения, по динамике строительства (рост на 50,2%) и по динамике капитальных инвестиций (рост на 40,1%), на четвертом — по притоку прямых иностранных инвестиций на одного жителя и по динамике сельского хозяйства (рост на 4,1%).
Но в то же время Николаевщина вошла в тройку аутсайдеров по общей площади нового жилья на тысячу жителей. Кроме того, область показала наибольшее снижение рождаемости: количество родившихся на Николаевщине уменьшилось на 12,9% по сравнению с предыдущим годом, тогда как в среднем по Украине — на 8,1%.

7 Синегубову не хватило услуг

Седьмую строку рейтинга занял Олег Синегубов (11 баллов), возглавляющий Полтавскую ОГА с 11 ноября 2019 г. Полтавщина заняла второе после Киева место по притоку прямых иностранных инвестиций на душу населения (101 $/чел.). В абсолютных цифрах объем этих инвестиций вырос на $140,1 млн. Львиную долю этого прироста обеспечила швейцарская компания Ferrexpo, принадлежащая Константину Жеваго и владеющая горно-обогатительными комбинатами в Горишних Плавнях. Кроме того, Полтавщина в четверке лучших по объему капитальных инвестиций на душу населения и по динамике капинвестиций (рост на 39,7% по сравнению с предыдущим годом), а также в пятерке лучших по объему экспорта товаров и услуг на одного жителя.

С другой стороны, область вошла в двойку регионов с наихудшей динамикой нефинансовых услуг (падение в 1,51 раза) и самой высокой безработицей населения трудоспособного возраста (10,9% по методологии МОТ), попала в тройку аутсайдеров по динамике сельского хозяйства (падение на 3,4%) и по динамике строительства.

8 У Куцого не уродило

Восьмое место в рейтинге получил Максим Куцый (7,5 балла), который с 11 октября 2019 г. возглавляет Одесскую ОГА. Его область в двойке лучших по динамике промышленности (рост на 7,4%) и по объему строительной продукции на душу населения, в тройке регионов с самой низкой безработицей населения трудоспособного возраста, в пятерке лучших по общей площади нового жилья на тысячу жителей и по динамике численности штатных работников.

С другой стороны, область на последнем месте по динамике сельского хозяйства: падение на 10,6% по сравнению с предыдущим годом (хотя в среднем по Украине получился рост на 1,1%). Продукция растениеводства сократилась на 11,5%, животноводства — на 5,6%. Кроме того, Одесчина заняла предпоследнее место по динамике экспорта товаров и услуг (падение на 8,9%) и по динамике реальной зарплаты, третье место снизу — по динамике капитальных инвестиций (падение на 1,7%).

9 От Погуляйко уходят работники

На девятом месте — глава Волынской ОГА Юрий Погуляйко (-0,5 балла), занимающий этот пост со 2 декабря 2019 г. Успехи области лежат прежде всего в сфере инвестиций. Волынь вышла на первое место по динамике капитальных инвестиций, показав рост на 74,2% (тогда как в среднем по Украине — на 15,5%), и благодаря этому пробилась в пятерку лучших по объему капинвестиций на одного жителя. Также область в шестерке лучших по притоку прямых иностранных инвестиций на душу населения и по общей площади нового жилья на тысячу жителей.

Однако Волынь вошла в тройку регионов с самым высоким уровнем безработицы населения трудоспособного возраста (10,8% по методологии МОТ) и наибольшим сокращением среднемесячной численности штатных работников (на 5% по сравнению с предыдущим годом). Кроме того, она вошла в пятерку регионов, допустивших падение экспорта товаров и услуг (на 3%). И по динамике промышленности область тоже пятая снизу: производство сократилось на 5,1%. Особенно сильно упали такие ведущие промышленные отрасли Волыни, как пищепром (на 11,7%), машиностроение (на 11%) и энергетика (на 6,9%).

10 У Кучера неоплатные долги

Первую десятку рейтинга замыкает глава Харьковской ОГА Алексей Кучер (-4,5 балла), назначенный на этот пост 5 ноября 2019 г. Его область имеет самую низкую в Украине безработицу населения трудоспособного возраста (4,9% по методологии МОТ, тогда как в среднем по Украине — 8,4%). Также Харьковщина показала наибольшее снижение смертности населения (на 4,7% по сравнению с предыдущим годом, хотя в среднем по Украине число умерших уменьшилось только на 1,1%), а кроме того, заняла четвертое место по динамике экспорта товаров и услуг (рост на 10,7%).

В то же время Харьковщина среди всех мирных регионов накопила к концу года самую высокую задолженность по зарплате в абсолютных цифрах (366,8 млн грн) и оказалась в двойке худших по размеру долга на одного штатного работника (683 грн). Кроме того, область на последнем месте по общей площади принятых в эксплуатацию новых нежилых зданий на тысячу жителей, а по новому жилью — на седьмом месте снизу.

11 Коваль теряет привлекательность

Во главе Ровенской ОГА с 9 сентября 2019 г. стоит Виталий Коваль (-7 баллов). Ровенщина заняла последнее место по динамике нефинансовых услуг. Их объем сократился в 1,55 раза по сравнению с предыдущим годом (хотя в среднем по Украине вырос на 18%).
Кроме того, область теряет инвестиционную привлекательность. Ровенщина оказалась на предпоследнем месте как по объему капитальных инвестиций на душу населения, так и по динамике капинвестиций — падение на 5,4%. А по притоку прямых иностранных инвестиций на одного жителя область в четверке худших.

Также Ровенщина в тройке отстающих по объему экспорта товаров и услуг на душу населения. С другой стороны, область в двойке регионов с самой низкой задолженностью по зарплате на одного работника и в шестерке лучших по динамике реальной зарплаты (рост на 11,1%).

В числе успехов области нельзя не отметить третье место по динамике промышленности: рост на 6,9%. Наибольший вклад в это достижение внесла Ровенская АЭС, которая в 2018-м много потеряла из-за длительных ремонтов энергоблоков, а в 2019-м нарастила производство электроэнергии на 8,9%. Также увеличили выпуск продукции две крупнейшие отрасли перерабатывающей промышленности Ровенщины: производство пластмассовых изделий выросло на 4,1%, а пищевых продуктов — на 4,6%.

12 У Боднара мало строят

Черкасская область имеет уже второго назначенца Зеленского на посту главы ОГА. С 30 июля по 4 ноября 2019 г. этот пост занимал Игорь Шевченко, затем его сменил Роман Боднар (-8 баллов).

Среди негативов Черкасчины наиболее заметно ухудшение ситуации в строительстве. По объему строительной продукции на душу населения область заняла предпоследнее место. И такое же — по динамике строительства: рост всего лишь на 1,4% по сравнению с предыдущим годом (тогда как в среднем по Украине — на 23,6%). При этом строительство жилья сократилось на 19,3%.

Также область в пятерке аутсайдеров по динамике сельского хозяйства: производство сократилось на 2,5%. В частности, продукция растениеводства — на 6%.
Среди позитивов Черкасчины отметим попадание в пятерку лучших по динамике нефинансовых услуг (рост на 8,7%), по динамике розничной торговли (рост на 14,8%) и по динамике экспорта товаров и услуг (рост на 10,6%).

13 Габинет надеется на атомщиков

Хмельницкую ОГА с 21 ноября 2019 г. возглавляет Дмитрий Габинет (-21,5 балла). Его область заняла последнее место по динамике промышленности: производство сократилось на 14,5% по сравнению с предыдущим годом. Наибольший вклад в этот печальный результат внесли затянувшиеся ремонтные работы на первом энергоблоке Хмельницкой АЭС, длящиеся еще с ноября 2018-го, из-за которых выработка электроэнергии на станции сократилась в прошлом году в 1,66 раза. В новом году, если энергоблок все-таки будет благополучно запущен, показатели области сразу улучшатся. Впрочем, Хмельнитчина имеет проблемы не только в энергетике, но и в четырех других крупнейших отраслях своей промышленности: в пищепроме зафиксирован спад на 8,4%, в производстве пластмассовых изделий — на 2,9%, в машиностроении — на 18,4%, в производстве металлоизделий — на 7,1%.

Кроме того, Хмельнитчина оказалась последней по динамике капитальных инвестиций: их объем сократился в области на 5,8% (хотя в среднем по Украине вырос на 15,5%). В частности, капинвестиции в жилищное строительство сократились на 23,4%. Также область вошла в тройку аутсайдеров по притоку прямых иностранных инвестиций на душу населения и в шестерку отстающих по динамике строительства.
Еще одна проблемная сфера — внешняя торговля. Хмельнитчина попала в пятерку аутсайдеров по объему экспорта товаров и услуг на одного жителя и в семерку худших — по динамике экспорта. С другой стороны, область вошла в четверку регионов с самой низкой задолженностью по зарплате на одного работника и наилучшей динамикой численности штатных работников.

14 У Сопеля было плохо с экспортом

Во главе Тернопольской ОГА с 31 октября 2019 г. до 18 марта 2020 г. стоял Игорь Сопель (-25 баллов). В конце февраля он подал заявление об отставке из-за известных событий в области вокруг приема эвакуированных из Китая украинцев, а 19 марта Зеленский назначил новым главой ОГА Владимира Труша.

Одна из самых проблемных сфер Тернопольщины — внешняя торговля. Область в четверке аутсайдеров по объему экспорта товаров и услуг на одного жителя. И эта проблема усугубляется, поскольку по динамике экспорта область тоже четвертая снизу: падение на 3,2% по сравнению с предыдущим годом.

Вдобавок из области убегают зарубежные инвесторы. По притоку прямых иностранных инвестиций Тернопольщина вторая снизу. Вместо притока наблюдался отток: в течение 2019 г. объем этих инвестиций сократился на $51,1 млн, или более чем вдвое (со $100,6 млн до $49,5 млн), что означает потерю $49 на каждого жителя области.
Кроме того, Тернопольщина в четверке аутсайдеров по динамике нефинансовых услуг (падение на 17,5%) и по среднемесячной зарплате, а также в пятерке регионов с самой высокой безработицей населения трудоспособного возраста. В числе успехов области отметим третье место по динамике розничной торговли (рост на 17,5%) и четвертое по общей площади новых нежилых зданий на тысячу жителей.

15 У Осачука торговый спад

Черновицкую ОГА с 22 ноября 2019 г. возглавляет Сергей Осачук (-30,5 балла). Буковина на последнем месте по четырем критериям. Во-первых, по среднемесячной зарплате (8066 грн, что в 1,3 раза меньше, чем в среднем по Украине). Во-вторых, по капитальным инвестициям — как в абсолютных цифрах (3,95 млрд грн), так и на душу населения (4371 грн/чел., что в 3,18 раза ниже среднеукраинского показателя). В-третьих, по объему экспорта товаров и услуг — опять же как в абсолютных цифрах ($236 млн), так и на душу населения (262 $/чел., что в 5,79 раза ниже среднеукраинского уровня). А в-четвертых, по динамике розничной торговли: оборот упал на 1,7% по сравнению с предыдущим годом, хотя в среднем по Украине был зафиксирован рост на 10,5%. Черновицкая область — единственный регион, где торговля упала.

Однако нельзя не отметить и ряд достижений Буковины. В области самая низкая задолженность по заработной плате — на 1 января 2020 г. всего 146 тыс. грн в абсолютных цифрах, или по 1,33 грн на одного работника, что в 312 раз ниже среднеукраинского уровня. Кроме того, область вошла в пятерку лидеров по динамике строительства (рост на 38,7%) и в тройку лучших по общей площади нового жилья на тысячу жителей; впрочем, по новым нежилым зданиям Буковина четвертая снизу.

16 Шмыгаль распугал инвесторов

С 10 февраля 2020 г. врио главы Ивано-Франковской ОГА является Виталий Федорив. До него полгода главой ОГА был Денис Шмыгаль (-33,5 балла). Зеленский назначил его на этот пост 1 августа 2019 г., а уволил 5 февраля 2020 г. в связи с переходом на работу в правительство, где Шмыгаль получил кресло вице-премьера — министра развития громад и территорий, а затем и премьера.

Логику стремительного кадрового взлета Шмыгаля понять трудно; по крайней мере, больших успехов на посту главы ОГА он не добился, а вот провалов допустил немало. И его попадание в восьмерку аутсайдеров нашего рейтинга — тому свидетельство.

Особенно печально выглядят показатели Прикарпатья в сфере инвестиций. Область продемонстрировала наихудший результат среди всех регионов по притоку прямых иностранных инвестиций. Вместо притока получился отток: в течение 2019 г. объем этих инвестиций на Прикарпатье сократился на $170,6 млн (с $894,6 млн до $724 млн), что означает потерю $124 на каждого жителя области. Вдобавок по динамике годового объема капитальных инвестиций область вошла в шестерку отстающих. И это отставание способствовало тому, что по годовому объему капинвестиций на душу населения Прикарпатье попало в тройку аутсайдеров.

Впрочем, некоторые проблемы области были вызваны не Шмыгалем, а центральной Зе-властью. Из-за возобновления правительством импорта электроэнергии из РФ было вынуждено сократить выработку предприятие «ДТЭК Бурштынская ТЭС» (кстати, его директором был именно Шмыгаль до перехода в ОГА). В результате производство электроэнергии на Прикарпатье в 2019 г. сократилось на 8,9%, тепловой энергии — на 8% по сравнению с предыдущим годом. Вместе с падением в ряде других отраслей это привело к спаду в целом по промышленности Прикарпатья на 4,4%, так что область по динамике промышленного производства оказалась в семерке аутсайдеров.
Среди достижений Прикарпатья необходимо отметить второе и седьмое места по общей площади нового жилья и новых нежилых зданий на тысячу жителей. Правда, возможность области сохранить высокие темпы приема в эксплуатацию новых объектов выглядит сомнительной, поскольку по динамике строительства в прошлом году Прикарпатье вошло в пятерку отстающих.

17 У Балоня проблемы на рынке труда

Во главе Кировоградской ОГА с 8 ноября 2019 г. стоит Андрей Балонь (-36,5 балла). У него особенно заметны проблемы на рынке труда. В области зафиксирована самая высокая безработица населения трудоспособного возраста: 11,2% по методологии МОТ, тогда как в среднем по Украине — 8,4%. Также Кировоградщина в пятерке худших по динамике кадров (среднемесячная численность штатных работников сократилась на 4,4% по сравнению с предыдущим годом) и по среднемесячной зарплате.

Кроме того, область на предпоследнем месте по общей площади нового жилья на тысячу жителей и в шестерке отстающих по объему строительной продукции на душу населения. А по притоку прямых иностранных инвестиций на одного жителя область в пятерке аутсайдеров.

В числе успехов Кировоградщины следует отметить первое место по динамике экспорта товаров и услуг (рост на 34,8%, тогда как в среднем по Украине гораздо скромнее — на 11,2%). В частности, экспорт товаров в страны ЕС вырос в 1,76 раза, в Беларусь — в 2,09 раза, в Турцию — в 3,4 раза, в Китай — в 1,47 раза, тогда как в Россию — сократился в 1,46 раза. Кроме того, область заняла третье место по динамике сельхозпроизводства (рост на 6,7%) и пятое — по динамике промышленности (рост на 3,6%).

18 У Гусева кадровые неудачи

Херсонскую ОГА с 11 июля 2019 г. возглавляет Юрий Гусев (-40,5 балла). Его область тоже отличилась нарастанием кризиса на рынке труда. В частности, она оказалась второй снизу по динамике кадров: среднемесячная численность штатных работников сократилась на 6,3% по сравнению с предыдущим годом. Положение усугубляется тем, что область входит в семерку регионов с самой высокой безработицей населения трудоспособного возраста. Также область вторая снизу по среднемесячной зарплате, а по темпам роста реальной зарплаты — в пятерке аутсайдеров.

Также на Херсонщине углубляется кризис во внешней торговле. Область заняла предпоследнее место по объему экспорта товаров и услуг на душу населения, а по динамике экспорта вошла в шестерку отстающих.

Кроме того, Херсонщина пятая снизу по динамике нефинансовых услуг (падение на 15,4%) и розничной торговли. Еще одна проблемная отрасль экономики
Херсонщины — строительство. Область четвертая снизу по объему строительной продукции на одного жителя, пятая снизу и шестая снизу — по общей площади нового жилья и новых нежилых зданий на тысячу жителей. Но тут, по крайней мере, утешает то, что по динамике строительства Херсонщина вошла в четверку лидеров (рост на 44,7%). Добавляет оптимизма то, что область вторая по динамике капитальных инвестиций (рост на 66,1%) и благодаря этому вошла в шестерку лучших по объему капинвестиций на душу населения.

Также Херсонщина в четверке передовиков по динамике промышленности (рост на 4,4%) и в пятерке лучших по динамике сельского хозяйства (рост на 2,8%). Правда, о результате аграриев стоит уточнить, что он достигнут благодаря увеличению продукции растениеводства на 5,5%, тогда как продукция животноводства сократилась на 9,3% — и это худший показатель среди мирных областей.

19 У Гетманенко множатся проблемы

Примером нарастания проблем при Зе-власти стало Закарпатье (-48 баллов). Здесь и полгода не удержался в кресле главы ОГА Игорь Бондаренко, назначенный 5 июля 2019 г.: уже 26 декабря Зеленский уволил его и назначил врио Алексея Гетманенко.

Крупнейшей отраслью промышленности Закарпатья является машиностроение. В первом полугодии 2019 г. его продукция выросла на 4,2% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, однако по итогам 12 месяцев было зафиксировано падение на 20,7%. Вместе со снижением производства в ряде других отраслей получилось падение в целом по промышленности на 13,9% — это второй среди наихудших результатов по Украине.
Экспорт по статье «электрические машины», на который приходится более половины закарпатского экспорта товаров, сократился в 2019 г. на 13,8%. В результате общий объем товарных поставок за рубеж из Закарпатья сократился на 10,2%, а суммарный объем экспорта товаров и услуг — на 9,8%, что стало наихудшим результатом по Украине.
Также Закарпатье оказалось аутсайдером по динамике реальных зарплат (рост только на 5,9%, тогда как в среднем по Украине — на 9,8%) и допустило наибольшее сокращение среднемесячной численности штатных работников (их число упало на 6,7%, тогда как в среднем по Украине — на 2,9%). Кроме того, область в тройке отстающих по объему строительной продукции на душу населения и по динамике розничной торговли. А крупнейшее достижение Закарпатья — третье место среди регионов с наименьшей задолженностью по зарплате на одного работника.

20 У Бунечко карьерный обвал

Житомирскую ОГА с 8 августа 2019 г. возглавляет Виталий Бунечко (-49,5 балла). Область попала в четверку аутсайдеров по динамике промышленности, допустив спад производства на 5,7% по сравнению с предыдущим годом. Наибольший вклад в этот обвал внесли добывающая промышленность и разработка карьеров, чья продукция сократилась на 17,2%. В частности, добыча гранита упала на 23,6%, щебня — на 15,6%. Сокращение производства наблюдалось и в других отраслях промышленности Житомирщины, в частности, в химической промышленности (на 12,9%), машиностроении (на 9,7%), пищевой промышленности (на 5,4%), энергетике (на 4,4%), производстве текстиля и одежды (на 3,4%), производстве металлоизделий (на 3,2%).

Кроме того, область вошла в тройку худших по динамике нефинансовых услуг (падение на 23,5%), в четверку аутсайдеров по темпам роста реальной зарплаты и по объему капитальных инвестиций на душу населения, в шестерку отстающих — по среднемесячной зарплате и по объему экспорта товаров и услуг на одного жителя. С другой стороны, Житомирщина вошла в тройку регионов с наилучшей динамикой численности штатных работников и в шестерку — с наименьшей задолженностью по зарплате на одного работника.

21 У Прокопенко коллапс пищепрома

Третий снизу в рейтинге — глава Черниговской ОГА Андрей Прокопенко (-51 балл), назначенный на эту должность 31 октября 2019 г. Его область в тройке аутсайдеров по динамике промышленности: производство упало на 10,1% по сравнению с предыдущим годом. В крупнейшей промышленной отрасли Черниговщины — производстве пищевых продуктов, напитков и табачных изделий — продукция сократилась на 18%. Такое же падение — в производстве текстиля и одежды, а в машиностроении — на 18,7%. В деревообрабатывающей и бумажной промышленности падение на 9,5%, в энергетике — на 7,1%.

Кроме того, область на предпоследнем месте по динамике розничной торговли, в тройке отстающих по среднемесячной зарплате, в четверке регионов с самой высокой безработицей населения трудоспособного возраста, в пятерке худших по динамике сельского хозяйства (падение на 2,5%, в частности, продукция растениеводства сократилась на 2,6%, животноводства — на 2%). И хотя по динамике строительства Черниговщина заняла второе место, показав рост на 52%, но она осталась в пятерке аутсайдеров по объему строительной продукции на душу населения и по общей площади новых нежилых зданий на тысячу жителей. Также область в шестерке худших по динамике капитальных инвестиций, как и по динамике численности штатных работников. В числе позитивов области — вхождение в тройку лучших по динамике нефинансовых услуг.

22 Туринок провалил строительство

На предпоследней строке рейтинга — Виталий Туринок (-52,5 балла), который с 5 сентября 2019 г. возглавляет Запорожскую ОГА. Его область единственная среди всех регионов допустила негативную динамику строительной продукции: падение на 3,8% по сравнению с предыдущим годом, тогда как в целом по Украине наблюдался рост на 23,6%. В частности, строительство жилых зданий сократилось на 38,8%, инженерных сооружений — на 3,4%. Также область на последнем месте по принятому в эксплуатацию новому жилью (всего 53,2 кв. м общей площади на тысячу жителей, что почти впятеро ниже среднеукраинского показателя) и на предпоследнем — по общей площади новых нежилых зданий на тысячу жителей.

Кроме того, область в тройке аутсайдеров по динамике экспорта товаров и услуг (падение на 8,1%; в частности, экспорт товаров упал на 8,8%), хотя по объему экспорта на душу населения она пока еще остается в четверке лучших. Область в шестерке худших по притоку прямых иностранных инвестиций на душу населения и по динамике промышленности (падение на 4,5%), но выбилась в лидеры по динамике сельского хозяйства: рост производства на 23,2%. Этот результат получен благодаря высокому урожаю — продукция растениеводства увеличилась на 32,2%, тогда как в животноводстве зафиксирован спад на 8%.

Также область в четверке передовиков по среднемесячной зарплате (10 480 грн) и в пятерке лучших по динамике реальной зарплаты (рост на 11,8%). Но при этом она в пятерке регионов с наибольшей задолженностью по зарплате на одного работника.

23 Спасет ли Сумщину военный прокурор Грищенко

Последнюю строку рейтинга заняла Сумская область (-56,5 балла). С 25 июня 2019 г. врио главы ОГА являлась Ирина Купрейчик. Полноценного главу ОГА Сумщина получила последней — только 11 марта 2020 г. на эту должность был назначен Роман Грищенко.
Перед ним стоит множество проблем. В частности, усугубляется давняя проблема Сумщины — задолженность по зарплате. В течение января-мая сумма долга выросла на 17,9 млн грн — с 275,3 до 293,2 млн грн. А в течение июня-декабря, уже при Зе-власти, долг вырос на 37 млн грн и на 1 января составил 330,2 млн грн — по 1762 грн на одного штатного работника, что является наихудшим показателем по Украине и в 4,24 раза выше среднеукраинского уровня. Отметим, что в течение января 2020 г. долг вырос еще на 20,9 млн грн и достиг 351,1 млн.

Кроме того, по итогам 2019 г. область оказалась на последнем месте по объему строительной продукции — как в абсолютных цифрах (1,55 млрд грн), так и в пересчете на душу населения (1446 грн/чел., что втрое ниже среднеукраинского уровня). При этом по общей площади нового жилья и новых нежилых зданий на тысячу жителей Сумщина заняла места четвертое снизу и третье снизу, по динамике строительства — четвертое снизу. По объему капитальных инвестиций на душу населения область в пятерке аутсайдеров.
Вдобавок Сумщина в четверке регионов, где зафиксировано наибольшее сокращение среднемесячной численности штатных работников (на 4,6% по сравнению с предыдущим годом) и наблюдалась наихудшая динамика розничной торговли. Среди достижений области можно отметить разве что четвертое место по динамике нефинансовых услуг.

Представляя общественности Сумщины нового главу ОГА, первый замруководителя Офиса Зеленского Сергей Трофимов обозначил приоритетные задачи, стоящие перед Грищенко: ремонт дорог в области, обеспечение инвестиционной привлекательности и т. д. В свою очередь, Грищенко заявил, что особое внимание будет уделять вопросу ремонта дорог и реализации инвестиционных проектов. К Сумщине он отношения не имел, как и к дорогам и инвестициям; его карьера прошла в органах военной прокуратуры.

Деловая столица